Obiekt z połową dachu nie jest budynkiem

Nieruchomości nie można opodatkować podatkiem od nieruchomości tak jak budynku, czyli od jego powierzchni użytkowej, jeżeli brakuje połowy dachu. Tak wynika z wyroku wydanego w dniu 12 listopada 2013 roku przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy (I SA/Bd 793/13). W orzeczeniu tym Sąd uznał, że: „Definicja budynku, o której mowa w art. 1a ust. 1 pkt 1 u.p.o.l. przewiduje cztery przesłanki, zaistnienie których warunkuje opodatkowanie podatkiem od nieruchomości. Musi być to obiekt budowlany, który jest trwale związany z gruntem, wydzielony z przestrzeni za pomocą przegród budowlanych oraz posiada fundamenty i dach. Przyjęcie, że obiekt posiadający 50 % dachu, stanowi budynek w rozumieniu powołanego przepisu, rozszerza jasną literalnie jednoznaczną definicję budynku, na budynki, które posiadają cześć dachu, tworząc tym samym dodatkowy przedmiot opodatkowania. Wykładnia taka narusza art. 217 Konstytucji.”

W świetle powyższego wyroku podatnicy przy kwalifikowaniu nieruchomości do opodatkowania powinni więc w pierwszej kolejności ustalić, czy dany obiekt spełnia kryteria budynku w rozumieniu art. 1a ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 roku o podatkach i opłatach lokalnych (tekst jednolity: Dz. U. 2010 r., nr 95 poz. 613). Należy przy tym pamiętać, iż - jak podkreślił to Wojewódzki Sąd Administracyjny -
 „ (...) brak w obiekcie budowlanym elementów niezbędnych do uznania go za budynek nie można utożsamiać ze złym stanem technicznym budynku. Obiekt budowlany pozostaje budynkiem w rozumieniu przepisów ustawy o podatkach i opłatach lokalnych nawet wówczas, gdy ze względów technicznych, prawnych czy faktycznych, nie jest i nie może być wykorzystywany, w tym zgodnie z jego przeznaczeniem. Brak okien, schodów wewnętrznych lub ogólna dewastacja budynku nie powoduje utraty przez taki obiekt budowlany cech budynku w rozumieniu przepisów ustawy podatkowej. Budynek pozostaje budynkiem nawet wówczas, gdy został wyłączony z bieżącej eksploatacji. Nie mniej jednak musi spełniać wszystkie warunki, o których mowa w definicji budynku (art. 1a ust. 1 pkt 1 u.p.o.l.)”.