Ubezpieczenie zdrowotne osób pełniących funkcje w stowarzyszeniach
Osoby wchodzące w skład organów stowarzyszeń pełnią swoją funkcję z wyboru a nie powołania, a w związku z tym nie są objęte obowiązkowym ubezpieczeniem zdrowotnym, z tytułu pełnienia funkcji na podstawie ,,aktu powołania”, o którym mowa w art. 66 ust. 1 pkt 35a ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej.
Zgodnie z przepisem art. 66 ust. 1 pkt 35a ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej, obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego podlegają między innymi osoby powołane do pełnienia funkcji na mocy aktu powołania, które z tego tytułu pobierają wynagrodzenie podlegające opodatkowaniu podatkiem dochodowym niezależnie od kwalifikacji do źródła przychodu w rozumieniu ustawy o PIT. Ustawodawca posługuje się w tym przypadku wyrażeniem „akt powołania”, którego nie należy jednak utożsamiać z wyrażeniami odnoszącymi się do „wyboru” do pełnienia funkcji w organach stanowiących osób prawnych.
Powyższy wniosek, oparty na wykładni językowej, potwierdza także wykładnia systemowa. Zgodnie bowiem z art. 13 ust. 7 ustawy o PIT, do przychodów z działalności wykonywanej osobiście zalicza się przychody otrzymywane przez osoby, niezależnie od sposobu ich powoływania, należące do składu zarządów, rad nadzorczych, komisji lub innych organów stanowiących osób prawnych. Tymczasem w art. 66 ust. 1 pkt 35a ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej prawodawca nie doprecyzował, że w przepisie tym chodzi o „wszelkie formy powołania”, jak ma to miejsce w ustawie podatkowej, a jedynie posłużył się wyrażeniem „akt powołania”.
Zestawienie tych dwóch przepisów prawa w ramach wykładni systemowej prowadzi do wniosku, że art. 66 ust. 1 pkt 35a ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej ma węższy zakres podmiotowy niż art. 13 ust. 7 ustawy o PIT. Przepis ustawy podatkowej dotyczy bowiem wszystkich osób wchodzących w skład organów stanowiących osoby prawnej („niezależnie od sposobu ich powoływania”). Natomiast przepis ustawy składkowej odnosi się jedynie tych osób, które weszły do tych organów na mocy „aktu powołania”. W konsekwencji czego, osoby „wybrane” do pełnienia funkcji w organach osób prawnych w obecnym stanie prawnym nie będą posiadały tytułu do ubezpieczenia zdrowotnego. Nie będą zatem podlegały obowiązkowi opłacania składki zdrowotnej.
