Wyrok TK - Definicja budowli niezgodna z Konstytucją
Trybunał Konstytucyjny orzekł, że przepisy ustawy o podatkach i opłatach lokalnych określające definicję budowli są niezgodne z Konstytucją.
Trybunał Konstytucyjny w wydanym 4 lipca wyroku (SK 14/21) uznał, że definicja budowli z art. 1a ust. 1 pkt 2 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych jest niezgodna z konstytucją. Niezgodność polega na naruszeniu zasady uregulowania przedmiotu opodatkowania w ustawie (art. 217 Konstytucji) oraz z zasada powszechności opodatkowania (art. 84).
Jednocześnie Trybunał odroczył utratę mocy obowiązującej definicji budowli o 18 miesięcy. Oznacza to, że w ciągu półtora roku ustawodawca musi uchwalić nową definicję budowli.
Zgodnie z art. 1a ust. 1 pkt 2 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, budowla to obiekt budowlany w rozumieniu przepisów prawa budowlanego niebędący budynkiem lub obiektem małej architektury, a także urządzenie budowlane w rozumieniu przepisów prawa budowlanego związane z obiektem budowlanym, które zapewnia możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem.
Przepis dwukrotnie odwołuje się więc do przepisów prawa budowlanego. W efekcie - jak uzasadniał Trybunał Konstytucyjny - podatnicy nie wiedzą, czy muszą dany obiekt budowlany opodatkować jako budowlę, czy nie.
Zdaniem TK, nie wiadomo też, czy ustawa podatkowa odsyła jedynie do ustawy - Prawo budowlane, czy również do rozporządzeń, wydanych na podstawie prawa budowlanego.
Trybunał wskazał, że podstawa opodatkowania i przedmiot opodatkowania muszą być określone precyzyjnie.
